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摆正“我是谁、为了谁、依靠谁”以全新的姿态投身教育实践活动

8月2日下午，新工党委组织了“教育实践活动的首次党课”，党委书记冯宝椿开展了以“我是谁、为了谁、依靠谁，以全新的姿态投身教育实践活动”为主题的党课宣讲。全系统26家开展活动的党委直属企业党政领导及新工集团全体党员共136人参加了党课。

7月27日，市委举行中心组学习交流会，传达贯彻张德江同志在省党的群众路线教育实践活动情况汇报会上的讲话精神，并就“我是谁？为了谁？依靠谁？”这3个问题进行专题讨论。

我们新工各单位都要认真传达市委领导讲话精神，进一步把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，认真组织开展好“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，使我们的每个党员领导干部都要从“我是谁”的坐标中找准定位，从“为了谁”的宗旨中把握方向，从“依靠谁”的实践中汲取力量，始终贯彻执行好党的群众路线。

冯宝椿书记强调：带着“三个问题”开展学习教育，抓实第一环节。为切实把“学习教育、征求意见”第一环节的各项工作抓实抓好，各单位要引导广大党员干部带着“我是谁？为了谁？依靠谁？”三个问题抓好学习、抓好讨论。下一步，我们要扎实做好学习教育、听取意见环节工作，广大党员、干部特别是领导干部，提高思想认识，广泛听取意见，解决突出问题，让群众看到变化、见到成效。

冯宝椿书记要求：带着“三个问题”更加自觉地开展自我剖析。按照边学边查边改的要求，重点听取基层干部群众的意见，对群众的意见闻过则喜、闻过则改，让群众在活动之初就感受到实实在在的变化。

从我们7个督导组参加各个企业“动员大会”的情况看，每一家单位都认真排查出“若干个突出问题”和“若干个方面的突出表现”，但这仅仅是组织的自我排查，我们还要召开方方面面的座谈会，征求、听取方方面面的群众意见，把第一个环节的工作做得更加扎实。各督导组要严格对照《督导评估分析表》，对不符合、不满意的地方，坚决不予过关。

党课上，冯宝椿书记用了一半的时间，着重要求：以教育实践活动，为改革发展注入强劲动力。新工集团成立一年多，做了很多事，取得一定成效。但也存在着几个方面问题和不足：一是管理体系体制还未真正理顺。新工和产业集团、二级子公司在事权方面没有明确界定。二是或多或少残存老的管理体系痕迹。部门职能、性质没有完全“去行政化”。三是发展上习惯于传统发展思路，市场化、资本化运作方法不多，竞争意识不够强。结合这次教育实践活动，深化学习，反复思考，我们需要作进一步的调整、改进。

首先要摆准定位。新工投资集团定位在“投资”上，主要对新型工业、先导产业代表政府行使投资职能，而且要像社会上的投资公司一样取得投资收益。要放在资本市场上进入投资领域，增强反复投资功能，更多地对企业发挥创新发展的支撑作用。当然产业管理职能也不能丢，更要打造投资集团和政府投资平台。

第二要做实新工集团。理顺与四大产业集团的关系。产业集团和新工是一体化的，互为补充的有机组成部分。市里集中工业方面的资产资源发展先导产业，决定成立新工集团，集中资源资产优势，集中力量办大事。按照市委市政府要求，产业集团行使托管、维稳职责，担负了对存量资产经营、保值增值任务。新工集团要在资产和股权调整中做大、做强、做实，具备投资功能。我们要把四个产业集团看作新工集团的一部分，相关工作要一体化安排。例如，全员竞岗可以交叉报名、双向交流，薪酬制度要对应统一，激发新工和四个产业集团活力。全资控股企业也可以参加新工和四个产业集团对应岗位人员的竞岗交流，真正做到全面一体化。

第三要完善决策体系。新工所有重大决策实行公开决策、民主决策、会议决定，通过对应会议形成决策。集团实际最高决策机构是党政联席会，所有重大决策由党政联席会决定，需要履行法人治理结构的通过董事会形式确认；涉及党的组织建设、干部考核、提拔等，要经过党委会相应程序，提拔干部要党委票决。日常工作由总经理办公会决定，总经理办公会主要职能：一是根据党政联席会、董事会决定抓好日常工作；二是针对日常管理中出现的问题进行专题研究；三是对重大专项任务督办落实。所有重大问题都以会议纪要形式发到各单位、各部门。任何个人都不得不经集体讨论作出重大事项决策。

第四要调整优化组织架构。推进类似“大部制改革”调整，初步拟定几大综合职能板块：综合办公室，包括正常运转和后勤事务等；财务部，含资金中心，负责资金高效管理利用，财务人员委派、培训、考核、管理；纪委、监察、审计、督察；资产经营管理，包括房产、土地资源开发利用管理；经济运行管理，包括安全、质量、科技；规划投资，包括国际合作、法务；人力资源，包括党群工作，老干部管理等。推进合理分工，实行“一人多岗，一专多能”。

第五用资本化理念、市场化方式做好投资发展。如G108项目与中电熊猫采取证券化方式，通过资本市场进行定向增发，减少风险，形成退出机制，实现可滚动投资、再投资。宁淮合作项目，合理调整规划，首先做招商展示中心、并可办公、接待的商业配套设施和写字楼及部分公寓，必须用市场化的方式，保持单体平衡和总体平衡。希望各企业自身都要抛弃传统发展思路，用新理念和新模式促进有效发展。产业集团要帮助企业做好发展。

第六建立学习型团队。团队的思路要跟上形势的发展，要有超前性和预见性。一要鼓励员工坚持学习，考职称、取得专业证书。二要实行全员考核，全员竞岗。中层干部一般三年聘用，每年述职。所有新的岗位原则上要公开竞聘。三要建立正常的干部选拔、培养、任用机制，并向外、向上输送优秀人才。在薪酬体系上要调整完善，打破“干与不干一个样、干多干少一个样”的格局。

冯书记最后要求：当前，新工集团及其企业改革、稳定、发展的任务很重，群众路线是一切工作的法宝。各单位要深刻认识群众是执政之基、成事之本，力量之源、发展之根，服务之要、落实之需，努力把全体职工的积极性调动起来，为新工的改革发展注入强劲的动力。  （ 新工教育实践活动办公室 ）